【爱国奋斗 建功立业】宁强县汉源街道办:“空壳村”的美丽蝶变

宁强县汉源街道办:“空壳村”的美丽蝶变



近年来,宁强县汉源街道办二道河村坚持把发展壮大村集体经济作为履职尽责的硬任务,大胆探索,勇于向“空壳”宣战,走出了一条党建引领村集体经济发展和群众脱贫的双脱贫新时代集体经济发展之路。截止2019年底,该村集体经济引领的企业、股份经济合作社已达8家,村集体经济固定产值已达2230万元,村集体经济年固定收入99.4万元。此外,该村还被省委组织部授予“省级基层党组织标准化建设示范村”称号。


选优配强班子 “头雁”效应凸显

二道河村距宁强县城3公里,由原草坝场村和二道河村合并而成,全村辖11个村民小组6962117人,其中建档立卡贫困户110362人。脱贫攻坚战打响之前,村“两委”班子软弱涣散,全村基础设施滞后,集体经济无任何积累,贫困面较大,被列为后进村进行整顿。汉中市扶贫办和宁强县委办包扶后,狠抓班子建设,以村“两委”换届为契机,采取“现任干部择优留、本地能人择优推、外地能人择优请”等措施,全力解决班子凝聚力、战斗力不强,年龄结构不优,经营管理水平低,致富无技能,引领带动能力低等问题。在党员队伍中,选配了政治素质过硬,致富带动能力强,有企业经营头脑的苏顺志、王建华、王小平等进支部和村委会班子。村支书苏顺志、副支书王建华、文书王小平都是党员中的致富带头人,有经济实体、产业基地,是群众公认的“能人”。班子组合后,他们“八仙过海,各显神通”,很快实行了责任分工,以高度的政治责任感,扛起了发展集体经济和脱贫攻坚的责任,一人领办一个企业,一人包抓一个项目,一人示范一项产业。在实施过程中,既有分工,又有协作,彰显了团队的引领作用。村支书苏顺志以承包荒地种植青钱柳、重楼、淫羊藿等中药材带头“试验示范”,边学习边实践边领办,很快使“中药材”基地的集体经济从无到有,形成了1700亩的种植规模。具有工程建设经验的副支书王建华,把专业技能淋漓尽致地发挥到了社区工厂、食用菌生产基地建设中,不仅加快了工程进度,还降低了集体企业建设成本。村文书王小平具有多年从事餐饮行业的管理经验,在引领群众从事旅游餐饮业发展中,充分发挥“头雁”效应,使二道河的第三产业由零星分散到规模发展,如今已发展到26家。其中村集体经济“荷花园”农家乐作为领头雁的休闲观光服务业成为二道河村群众脱贫、集体经济增收的一项重要支柱产业。


开阔思路视野选准发展路子

村“两委”一班人开阔思路,拓宽视野,立足村情,因地制宜,制定了脱贫攻坚与乡村振兴的远景发展规划,形成了“二道河要强,党建引领把方向;二道河要富,集体经济打基础;群众要脱贫,产业发展是遵循;二道河要美,保护生态源头水”的共识。方向目标确定之后,该村以“短抓劳务食用菌,中抓果药和中蜂,长抓茶叶旅游不放松”的产业发展思路,积极推行“三变”改革,建成了村集体经济为主的食用菌产业扶贫示范园,组建村股份经济、中蜂养殖等合作社,通过“党支部+园区+合作社+企业+贫困户”的发展模式,带动74户贫困户入园入社入企增收脱贫。投入资金2200余万元,先后建起了286KWp的光伏发电站,年生产能力300万袋规模食用菌产业园,1000余亩中药材基地,600余亩苗木花卉基地,300余箱中蜂养殖基地,27户大鲵繁育,16户民宿农家乐,3户电商,茶园保有面积5000余亩,全村基本形成了“山上林药蜂,山下茶花果,平坝大鲵香菇农家乐”的产业发展格局。


创新发展模式引领农户致富

二道河村在破解村集体经济“空壳”的探索实践中,结合村情,紧抓“产业覆盖、利益联结、示范带动”三个关键,通过政策红利型、股权分红型、出租出让型、生产经营型等四种类型,创新“六大”模式,促进群众脱贫致富,发展壮大集体经济。

建立“三统一分”为主的食用菌产业扶贫模式。2017年建成的二道河食用菌产业扶贫示范园,总占地面积100亩,配套建设园区水、电、路等生产设施,园区内有香菇栽培大棚320个,生产设备20余套(台),4个智能化高温灭菌炉,80个标准化养菌棚。该示范园依托企业或合作社统一制袋接种,统一技术服务,统一产品销售,贫困户分户进行管理增收,每季生产能力300万袋以上,村股份经济合作社年股权分红23.8万元,既解决了食用菌技术、销路问题,又降低了人工成本,还增加了农户收入。

建立“统建共享反租倒仓”为主的茶叶产业扶贫模式。采取企业、合作社等连片流转土地、统一标准建园、集中管护幼龄茶园、投产后交企业或贫困户经营管理,加工企业再回购茶叶的方式,解决了贫困户建茶园缺资金、缺技术,企业、合作社建茶园投资大、见效慢,建成后缺乏人力管护采摘等问题。目前,全村5000余亩茶园已被反租倒仓。


建立“三带一促”为主的产业扶贫模式。村党支部集中连片流转农户土地建园,优先吸纳贫困户进园务工,吸纳贫困户贷资入股,实现“土地流转带动、入园务工带动、入股分红带动”,多渠道促进集体经济发展,贫困户增收。该村将2600亩林地资源入股汉江源景区,年股权分红收益2万元。招商引进陕西省增收农业科技开发有限公司,村股份经济合作社参股建成40亩乌天麻种子繁育基地,年分红2万元。二道河荷花园于2018年由村股份经济合作社争取旅游开发项目启动建设,总投资542万元,由村股份经济合作社按照景区管理模式经营,开办农家乐3处,荷田养虾60亩,集体经济年纯收入12万元。野山花中蜂养殖合作社,目前养殖规模达到300余箱,年收益2万元。

建立“村社一体”为主的特色种植模式。通过成立村级合作组织,并以财政资金建设配套生产设施,支持村级自主发展或招引能人经营管理的方式,发展壮大村级特色种植业,这一模式充分解决了农村人才、资源流失及“空壳”村问题,实现村集体和群众增收。

建立新型经营主体多元带动扶贫模式。积极推广产业托管、订单回收、土地流转、入园务工等多种方式,实现流转土地赚租金,股份合作赚股金,务工就业赚薪金。仅去年就有103户,实现“三金”收入88万元,其中建档立卡贫困户有42户。该村铁件厂占地面积11亩,有钢架结构建筑面积5400平方米,整体出租,年租金19万元。该村在县城万宇广场实有门面房2间,建筑面积110平方米,年租金3.6万元。在建中的社区工厂,总投资400万元,占地面积5.5亩,建筑面积2800平方米,预计年租金20万元。

建立以电商、光伏、乡村旅游等新型产业扶贫模式。大力发展乡村电商、光伏、乡村旅游等新型产业,不断拉长产业链条、拓宽服务领域、搭建群众和集体经济增收平台。二道河村光伏电站项目于20178月启动建设,占地面积27.63亩,安装跟踪式光伏发电板1100块,容量286KWp,总投资320万元,目前并入大电网发电,年发电量22万度,村集体经济组织年分红15万元。


加大投资力度加快建设步伐

近年来,该村先后投资1600余万元,统筹全村基础设施建设项目,拓宽硬化后河道路3.5公里,魏家崖至东大门拓宽硬化道路6.6公里,七草路路基修建2.6公里,小干沟道路拓宽硬化2公里,建便民桥6座,包装农户房屋及院场硬化65户,安装太阳能路灯60多盏,修建仿木栅栏1000多米,花池150余个,栽植树木6000余株,完成了22公里自来水管网铺建,全村人居环境面貌发生了翻天覆地的变化。

“过去呀,那才叫受罪!我家住在半山腰,遇到刮风下雨天,挑水时鞋破光脚还要摔跤,卖东西都是靠‘背架子’。养肥了的毛猪要卖掉,还得请四个小伙子用滑竿抬呀……”今年78岁的八组村民杨桂莲老人眼中噙着泪花说,“现在好了,出门就坐车......

“只有集体经济壮大了,村干部才能挺起胸、抬起头,说话办事才有底气,才能把上级交代的事、百姓牵挂的事办实办好。”二道河村支部书记苏顺志颇有感慨的说。

二道河村由昔日的“空壳村”到今天的“党建示范经济强村”的美丽蝶变,充分证明了党建领则经济强,经济强则民心聚,民心聚则百姓富,百姓富则乡村兴。